Mathias Cormann, secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), advirtió a los gobiernos que no adopten medidas unilaterales en materia de tributación digital y reclamó un enfoque coordinado a escala internacional para gravar a los gigantes tecnológicos. La advertencia llega en un momento en que las negociaciones multilaterales atraviesan su etapa más difícil desde que se lanzó el proyecto hace más de una década.
Las conversaciones internacionales para gravar a las grandes tecnológicas son «desafiantes», reconoció Cormann, pero advirtió contra la acción unilateral por parte de los países para imponer tasas sobre servicios digitales. El eje del debate es el llamado Pilar Uno, un mecanismo que reasignaría derechos de tributación sobre las ganancias de empresas como Meta o Google hacia los países donde operan, aunque carezcan de presencia física significativa.
El trasfondo político complica cualquier avance. Estados Unidos exigió que los negociadores partan de cero en un proyecto que lleva una década en curso, mientras su delegada ante la OCDE, Rebecca Burch, señaló que Washington está «dispuesto a escuchar» pero cuestionó los supuestos de base de la iniciativa. La postura estadounidense, sumada a la creciente tensión transatlántica derivada de las políticas arancelarias de la administración Trump, vuelve improbable que países, en especial los de la Unión Europea, quieran negociar con una administración que perciben como intimidatoria y poco confiable.
En ese vacío, varios gobiernos ya tomaron distancia del proceso multilateral. Francia y el Reino Unido, entre otros países europeos, anunciaron sus propios gravámenes digitales ante la ausencia de un acuerdo global, lo que generó la irritación de Washington, que considera que sus empresas son blanco de una discriminación injustificada.
La posición de la OCDE es que esa proliferación de tasas nacionales representa un riesgo sistémico. El comisario europeo Wopke Hoekstra reafirmó que la Comisión Europea favorece una solución multilateral, y destacó que el trabajo realizado en el marco del Pilar Uno —aunque momentáneamente en pausa— será retomado una vez se consolide el acuerdo sobre el Pilar Dos.
En enero de este año, la OCDE logró un acuerdo parcial sobre el impuesto mínimo global del 15% con un régimen paralelo para multinacionales estadounidenses. Cormann calificó ese consenso como un avance sustancial en cooperación fiscal, al sostener que el paquete fortalece la seguridad jurídica, reduce la complejidad y contribuye a preservar la base impositiva de los países signatarios. Sin embargo, la cuestión de cómo gravar los ingresos digitales de las grandes tecnológicas continúa sin resolución.
La presión sobre los gobiernos no cede. Cualquier impuesto sobre servicios digitales aplicado de forma unilateral podría desencadenar represalias arancelarias que afecten precisamente a los sectores que los propios gobiernos buscan desarrollar, advierten analistas. Para la OCDE, el camino sigue siendo uno solo: coordinación o fragmentación con costo
