La Organización Mundial del Comercio cerró en su sede de Ginebra, el Décimo Examen Global de la Ayuda para el Comercio con una decisión de peso simbólico y práctico. Tras dos días de deliberaciones, el Comité de Comercio y Desarrollo adoptó por unanimidad una declaración que actualiza el programa lanzado en 2005 y lo reposiciona bajo un nuevo nombre: «Ayuda para el Comercio: Asociaciones para el Comercio y el Desarrollo».
El texto ratifica que la asistencia técnica y el fortalecimiento institucional son condiciones necesarias para que las economías en desarrollo, y en especial los países menos adelantados (PMA), puedan cumplir con las normas multilaterales y ganar espacio en el comercio internacional. Pero el cambio de fondo está en el financiamiento: la declaración admite que el escenario de la cooperación se transformó y pide explorar, atraer y ampliar nuevas fuentes de recursos, combinando subvenciones, préstamos en condiciones favorables y esquemas de financiación mixta capaces de movilizar al sector privado.
Un consenso que la OMC necesitaba
Para la directora general, Ngozi Okonjo-Iweala, el acuerdo funciona como prueba de que la reforma del organismo avanza de manera gradual, paso a paso. La economista nigeriana advirtió, de todos modos, que el desafío ahora es que la declaración tenga efectos concretos y que los beneficios lleguen a las personas en forma de oportunidades visibles de crecimiento.
El presidente del Comité, el embajador peruano Elmer Schialer Salcedo, atribuyó el resultado a la participación activa del conjunto de los miembros y destacó el rol de Australia y Barbados en la conducción de las negociaciones. También subrayó que se trata del primer resultado multilateral sobre este tema en veinte años, un dato relevante para una organización que viene de fracasar en su última conferencia ministerial y que busca recuperar capacidad de acuerdo.
Veinte años, 795.000 millones de dólares
Desde 2006, la iniciativa canalizó unos 795.000 millones de dólares hacia infraestructura, formación y capacidades institucionales en el mundo en desarrollo, según el balance conjunto de la OMC y la OCDE presentado en el encuentro. En ese período, las economías en desarrollo pasaron de explicar el 38% a casi la mitad de las exportaciones mundiales de mercancías.
Sin embargo, el ritmo se agotó. Los desembolsos crecieron a una tasa promedio de 8% anual entre 2006 y 2015, pero apenas 1% entre 2015 y 2024. En 2024 sumaron 51.000 millones de dólares, 2% más que el año anterior, y ese leve avance se explicó porque los bancos multilaterales de desarrollo compensaron el recorte de los donantes bilaterales: los países del Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE aportaron 28.000 millones de dólares, el 55% del total, con una baja de 3%.
América, la región más castigada
El reparto geográfico muestra un dato sensible para la región. Mientras África volvió a ser el principal destino, con 19.800 millones de dólares impulsados por grandes programas de reforma, y Asia se mantuvo estable en 18.700 millones de dólares con eje en transporte y almacenamiento, América sufrió la caída más pronunciada: los fondos se redujeron 23% en un año, a 3.100 millones de dólares. El giro hacia la financiación mixta y las alianzas con privados aparece, en ese contexto, como una vía para compensar la retracción de la ayuda tradicional.
La cooperación Sur-Sur gana espacio
Durante el encuentro los miembros analizaron también una presentación de India sobre creación de capacidades comerciales, centrada en la cooperación Sur-Sur y triangular. El país destacó su Programa de Cooperación Técnica y Económica (ITEC), que desde 2014 capacitó a más de 80.000 participantes de distintos países. Al cierre, la presidencia del Comité llamó a sostener el impulso alcanzado y a consolidar alianzas que amplíen las oportunidades comerciales, aunque reconoció que el camino pendiente sigue siendo extenso.
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