Paraguay salió a buscar capital español con una carta de presentación renovada. La Cámara de Comercio de Madrid organizó en el Palacio de Santoña la jornada Paraguay Desk, un encuentro destinado a exponer ante el empresariado madrileño el nuevo marco de inversión del país, las oportunidades sectoriales que ofrece y el alcance del convenio bilateral que elimina la doble tributación entre ambas naciones.
La actividad reunió a autoridades de los dos países. Por la parte paraguaya participaron el viceministro de Comercio y Servicios, Alberto Sborovsky, y representantes de la Embajada de Paraguay en España; por la española, funcionarios de la Secretaría de Estado de Comercio.
Un mercado con atributos para la internacionalización
El presidente de la Cámara de Comercio de Madrid, Ángel Asensio, remarcó la vocación internacional del tejido empresarial de la región y el papel de la institución como impulsora de su expansión exterior. En ese marco, planteó que salir al mundo no se reduce a exportar, sino que exige comprender los mercados de destino, conocer sus reglas, construir vínculos de confianza y sostener proyectos con visión de largo plazo.
Asensio enumeró los factores que, a su juicio, vuelven atractivo a Paraguay: la estabilidad macroeconómica, una ubicación estratégica en el corazón del Cono Sur y del Mercosur, y una capacidad energética excepcional, sustentada en la generación hidroeléctrica. A eso sumó el potencial de desarrollo en agroindustria, manufactura, servicios, infraestructura y energías renovables.
La reforma de 2025: un régimen de incentivos modernizado
El eje técnico de la jornada fue el nuevo andamiaje normativo paraguayo. Durante 2025, el país sancionó tres leyes que actualizaron su régimen de promoción de inversiones, vigente desde 1990, y el régimen de maquila, que databa de 1997. La reforma buscó adecuar ambos esquemas a la competencia regional por la radicación de capitales y a las nuevas demandas de los inversores internacionales.
La pieza central es la Ley 7548/2025, que establece un sistema de exoneraciones aduaneras y tributarias para proyectos de inversión calificados. La aprobación de cada proyecto queda sujeta a una resolución biministerial, un mecanismo que otorga a los beneficios un respaldo institucional explícito y previsibilidad a las empresas que los solicitan.
El régimen de maquila, por su parte, se consolidó en los últimos años como una de las principales herramientas de atracción del país, con una fuerte presencia de firmas que trasladaron parte de su producción desde Brasil y otros mercados vecinos para abastecer a la región con costos operativos y tributarios más bajos. Su actualización apunta a mantener esa ventaja competitiva.
Seguridad jurídica: el convenio contra la doble imposición
El nuevo escenario se completa con el Convenio entre España y Paraguay para evitar la doble imposición, que entró en vigor el 14 de octubre de 2024 y cuyos efectos fiscales rigen desde el 1 de enero de 2025. El acuerdo impide que las rentas generadas por inversores de un país en el otro tributen dos veces y aporta un marco de certidumbre que las empresas suelen considerar determinante al momento de decidir dónde radicarse.
La combinación de incentivos fiscales y aduaneros con la protección tributaria bilateral posiciona a Paraguay como un destino de interés para las compañías españolas, especialmente en tres frentes: la transformación agroindustrial, la manufactura orientada a la exportación y el desarrollo de infraestructura y servicios.
Paraguay Desk: acompañamiento de punta a punta
Durante el encuentro se presentó oficialmente el Paraguay Desk, una plataforma de asesoramiento creada en conjunto por las firmas de abogados Cremades & Calvo-Sotelo, de España, y FERRERE, con presencia en Paraguay, Uruguay y Bolivia. Su objetivo es acompañar a las empresas españolas y europeas en todas las etapas de un proyecto de inversión en el país.
El servicio abarca desde el desembarco inicial y la estructuración de la inversión hasta la gestión de los incentivos, la puesta en marcha de las operaciones, el cumplimiento normativo y la protección de los activos. La iniciativa se inscribe en la estrategia de la Cámara de Comercio de Madrid de facilitar a las empresas de la región el acceso a nuevos mercados y de dotar a sus proyectos internacionales de mayores garantías.
Para Paraguay, la jornada representa un paso más en su política de apertura hacia el capital europeo, en un contexto en el que la vigencia provisional del acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur amplía el interés de las empresas del Viejo Continente por los mercados del bloque sudamericano.
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