La Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC, por sus siglas en inglés) lanzó una investigación para evaluar las consecuencias económicas de revocar a China su estatus de Relaciones Comerciales Normales Permanentes (PNTR). La investigación, identificada como Inv. No. 332-609, analizará los efectos de esa revocación sobre la economía estadounidense, la industria doméstica y los patrones de aprovisionamiento durante un período de seis años. El informe final está previsto para el 21 de agosto de 2026.
¿Qué es el PNTR y por qué importa?
Estados Unidos otorgó a China el estatus PNTR en el año 2000, lo que le permitió ingresar a la Organización Mundial del Comercio (OMC) y consolidarse como la mayor potencia manufacturera del mundo. En términos prácticos, ese estatus equivale a garantizar el tratamiento de «nación más favorecida» (MFN) de forma permanente, es decir, las tarifas arancelarias más bajas disponibles. Para la mayoría de las importaciones, esa tasa ronda el 2,5%. Si el Congreso revocara el PNTR, los aranceles no-MFN más elevados se sumarían a los aranceles adicionales sobre productos chinos ya vigentes bajo otros marcos legales.
El mandato del Congreso
La investigación fue ordenada por el Comité de Asignaciones Presupuestarias de la Cámara de Representantes en el marco de la Ley de Apropiaciones de 2026, promulgada por el presidente el 23 de enero de 2026. No es la primera señal política en esta dirección: cuando asumió en enero de 2025, el presidente Donald Trump instruyó a sus secretarios de Comercio y de Representación Comercial a evaluar propuestas legislativas para revocar el PNTR con China.
Dos escenarios bajo análisis
La USITC también evaluará un escenario alternativo: una revocación del PNTR con una introducción gradual de aranceles durante cinco años, aplicada a un subconjunto de productos vinculados a la seguridad nacional. La investigación se centrará en las industrias más expuestas al alza arancelaria, analizando el impacto sobre el comercio, la producción y los precios en Estados Unidos.
Sin audiencias públicas, con comentarios abiertos
Dado el ritmo acelerado del proceso, la Comisión no planea realizar una audiencia pública. En cambio, invita a los interesados a presentar comentarios escritos antes del 13 de abril de 2026.
La lectura desde Beijing
La movida no pasó desapercibida en China. Expertos chinos señalaron que revocar el PNTR tendría un costo económico significativo para Estados Unidos, implicaría un proceso legal complejo y enfrenta divisiones políticas internas. Además, advirtieron que violaría las reglas de la OMC y dañaría las relaciones bilaterales. Desde el otro lado, el representante comercial de EE.UU., Jamieson Greer, descartó en una entrevista televisiva que la administración busque escalar las tensiones arancelarias más allá de las tasas actuales.
Analistas en Beijing también señalaron que la investigación coincide con la preparación de una nueva ronda de consultas económicas y comerciales entre China y Estados Unidos, y que no puede descartarse que Washington busque acumular fichas de negociación de cara a ese encuentro
