La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) inició una nueva etapa. El economista boliviano Adhemar Guzmán Ballivián asumió el 22 de septiembre como Secretario General del organismo para el período 2026-2029, durante la Sesión Extraordinaria N° 1387 del Comité de Representantes, celebrada en la sede de Montevideo y presidida por el representante permanente de Paraguay, embajador Didier Olmedo.
Su designación había sido resuelta por consenso de los trece países miembros el 2 de septiembre, en la XX Reunión del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, mediante la Resolución 91. Guzmán Ballivián sucede en el cargo al uruguayo Sergio Abreu, cuya gestión recibió el reconocimiento del Consejo al concluir su mandato. El bloque está integrado por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
Un perfil forjado en el comercio exterior
El nuevo Secretario General llega con una extensa trayectoria en la gestión pública y en el sector exportador de su país. Licenciado en Administración de Empresas y magíster en Administración Pública, presidió la Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia y ocupó durante cinco años el Viceministerio de Exportaciones, entre 1997 y 2002. Más recientemente fue viceministro de Comercio Interno y Logística y, en 2020, ministro de Desarrollo Productivo y Economía Plural. A fines de los años ochenta había conducido la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE).
La Cancillería boliviana presentó el nombramiento como un posicionamiento estratégico para el país, en momentos en que la región busca reactivar sus mecanismos de integración económica frente a un escenario internacional marcado por la fragmentación comercial.
La hoja de ruta: lineamientos para la acción futura
La gestión de Guzmán Ballivián estará enmarcada en la Resolución 90, aprobada por los cancilleres en la misma reunión de septiembre, que redefine el rol de la ALADI como foro de negociación y fija los lineamientos para su acción futura. El documento prioriza la ampliación del comercio intrarregional a través de acuerdos multilaterales, el avance en convergencia regulatoria y facilitación comercial, y la transformación digital de los procesos, con certificados de origen digitales, firma electrónica y aplicaciones de inteligencia artificial.
La agenda incluye además el fortalecimiento del apoyo a los países de menor desarrollo económico relativo, la modernización de los sistemas internos de información y estadísticas de comercio, y una mayor participación del sector privado, con foco en las micro, pequeñas y medianas empresas y en las mujeres empresarias.
En la ceremonia de asunción, el embajador Olmedo retomó esos ejes al dar la bienvenida al nuevo Secretario General en nombre del Comité de Representantes. Subrayó los desafíos que impone el actual escenario económico y comercial internacional y la necesidad de aprovechar mejor la red de acuerdos vigentes, promover cadenas regionales de valor y abrir nuevas oportunidades para los sectores productivos.
Una señal concreta: el acuerdo regional de cosméticos
La misma reunión ministerial dejó un primer ejemplo del tipo de instrumento que el organismo busca multiplicar. Allí se presentó formalmente un Acuerdo de Alcance Parcial para eliminar obstáculos técnicos al comercio de productos cosméticos, negociado por diez de los trece países miembros, en un mercado regional estimado en unos 71.000 millones de dólares. La iniciativa ilustra el giro de la ALADI hacia la convergencia normativa como herramienta para destrabar los flujos comerciales más allá de la reducción arancelaria.
Diálogo y ejecución inmediata
En su primer mensaje, Guzmán Ballivián reafirmó su compromiso con los objetivos del Tratado de Montevideo de 1980 y con las resoluciones de los órganos políticos de la Asociación. Planteó que la Secretaría General trabajará sobre la base del diálogo y la búsqueda de consensos con todas las representaciones, y que su prioridad será traducir los lineamientos del Consejo de Ministros en propuestas concretas ante el Comité de Representantes. Cerró su intervención con un llamado a la acción inmediata, al advertir que la urgencia de la agenda regional no admite demoras.
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