En febrero de 2026, la Casa Blanca presentó el «America’s Maritime Action Plan» (MAP), una hoja de ruta que marca un punto de inflexión en la política marítima estadounidense. El documento, elaborado en cumplimiento de la Orden Ejecutiva 14.269 firmada el 9 de abril de 2025 bajo el título «Restoring America’s Maritime Dominance», fue desarrollado de forma coordinada por el Secretario de Estado, el Consejero de Seguridad Nacional y el Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto, junto a diversas agencias federales.
El punto de partida es contundente: menos del 1% de los buques comerciales que se construyen en el mundo son de origen estadounidense, y el país cuenta con apenas 66 astilleros, de los cuales solo ocho tienen capacidad para construir embarcaciones de más de 400 pies de eslora.
Cuatro pilares para una transformación estructural
El MAP se organiza en cuatro ejes estratégicos. El primero apunta a modernizar astilleros, fortalecer cadenas de suministro y generar señales de demanda sostenidas mediante contratos multianuales y reformas en las adquisiciones federales. Entre las herramientas propuestas figuran incentivos financieros, la ampliación del programa Title XI, la creación de Maritime Prosperity Zones y la posibilidad de aplicar aranceles a buques extranjeros que operen en puertos estadounidenses.
El segundo pilar aborda la escasez de mano de obra calificada. El plan propone modernizar la acreditación de marinos mercantes, fortalecer la U.S. Merchant Marine Academy, expandir academias estatales y crear programas de transición para veteranos militares que quieran incorporarse a la flota comercial.
El tercer eje introduce medidas para priorizar buques construidos, tripulados y abanderados en Estados Unidos en el transporte de cargas gubernamentales e internacionales. También plantea la creación de un Land Port Maintenance Tax y contempla acciones derivadas de la investigación de la USTR sobre la estrategia china en el sector naval.
El cuarto pilar vincula directamente la política marítima con la seguridad nacional. Propone establecer una Strategic Commercial Fleet compuesta por buques de fabricación nacional, crear un Maritime Security Trust Fund como fuente de financiamiento estable, priorizar tecnologías robóticas y autónomas, desarrollar una estrategia específica para el Ártico y recapitalizar la flota de reserva.
Legislación, desregulación y visión de largo plazo
El MAP prevé el envío al Congreso de un paquete legislativo integrado al Presupuesto Presidencial 2027, con propuestas para ampliar incentivos a la construcción naval y expandir programas de inversión privada. En paralelo, impulsa una agenda de desregulación orientada a simplificar certificaciones, permisos ambientales e incorporar marcos normativos para buques autónomos.
El documento concluye que el poder marítimo ha sido históricamente un pilar del liderazgo global estadounidense, y que la ejecución coordinada de este plan permitirá restablecer esa posición articulando industria, comercio, defensa y tecnología en una sola estrategia.
